05/08/2026
Como miembro del Comité de Expertos y Asesores del Cambio Climático, junto al Dr. Rafael Méndez Tejeda y el ing. Carl Soderberg, (previamente Dra. Maritza Barreto y Dr. Pablo Méndez) y un equipo de expertos temáticos y de planificación, agradecemos que lean y discutan (usando la ciencia que se produjo con mucho esfuerzo) el documento más importante que hemos escrito para Puerto Rico: el “Plan de Mitigación, Adaptación y Resiliencia al Cambio Climático en Puerto Rico”. Se entregó a la Legislatura en abril de 2024, y ya pasó la aprobación del Senado, pero están evaluándolo en la Cámara de Representantes para ser presentado a la Gobernadora.
Hoy más que nunca sabemos que hay que reconocer los problemas, que tenemos soluciones y que entre todos podemos poner nuestras capacidades para lograr un futuro mejor para nuestros hijos y generaciones futuras. Lo que decidamos hoy para enfrentar sequías, calor extremo, huracanes intensos, inundaciones y derrumbes, define el futuro de nuestra isla al cambio climático. Hay que tomar decisiones difíciles pero podemos lograr consenso pues a todos nos afecta. Necesitamos acciones de todas las partes, encaminadas en una sola dirección: la seguridad y calidad de vida.
Este plan consta de dos tomos:
1- Diagnóstico
2- Cursos de Acción
✅Si busca específicamente el tema del agua en Tomo 1, podrá leer páginas 152-172 donde tenemos una discusión de la situación actual (sin entrar en la actual sequía) del AGUA en PR.
✅Si busca los cursos de acción para el sector agua busque desde la página 483-516.
💧Aparte en el 2022, se sometieron estas 57 recomendaciones al gobierno para atender el tema del agua:
Control de pérdida de agua
1. Reducir la pérdida de agua en el sistema de distribución de la AAA de un 60% a
un 17% que es la norma internacional.
2. Reducir la pérdida de agua en los canales de riego de la Autoridad de Energía
Eléctrica (AEE) de un 60% a un 10%.
Conservación de agua
3. Establecer en los hogares de Puerto Rico el programa de conservación de la
Agencia Federal de Protección Ambiental (EPA, por sus siglas en inglés) WaterSense. Este programa reduce el consumo del agua en los hogares en un 40%.
4. Establecer el programa de conservación WaterSense en edificios de oficinas,
centros comerciales, hoteles e industrias.
5. Exigir a las agencias e instrumentalidades del Gobierno de Puerto Rico y a los
municipios que implanten programas de conservación de agua.
6. Requerir obligatoriamente el sistema por goteo para cultivos agrícolas. Si este
sistema no fuese compatible con algún cultivo, exigir el “center pivot system”.
7. Insertar con mayor prioridad al Departamento de Agricultura en las iniciativas de conservación de agua del DRNA y la AEE.
8. Incorporar en diseños de nueva construcción enseres y equipos de alta
eficiencia en el uso de agua.
9. Sembrar árboles de bajo consumo de agua.
10. Realizar el riego de plantas en nuestros hogares temprano en la mañana,
cuando la temperatura es más baja y el viento sopla más bajo. Esta medida
minimiza la evaporación del agua.
Captación y aprovechamiento de agua de lluvia
11. Expandir las áreas de captación de agua en el territorio. Reutilizar la superficie del terreno ya construida para aumentar las posibles fuentes de abastecimiento de agua, siempre que existan los equipos adecuados. Tomando en consideración que la mayor expansión urbana en Puerto Rico se encuentra en los llanos costeros, se debe rentabilizar el espacio ya ocupado y urbanizado para actuar de manera integrada.
a. Equipar y dotar los techos de los centros comerciales y sus estacionamientos con sistemas de cosecha de agua de lluvia.
b. Equipar y dotar los techos de las escuelas y sus estacionamientos con sistemas de cosecha de agua de lluvia.
12. Requerir en toda futura vivienda unifamiliar la cosecha de agua de lluvia.
13. Prohibir que se imponga un impuesto o un cargo a personas que cosechen agua de lluvia.
14. Construir charcas para la captura e infiltración a los acuíferos de agua de
lluvia en terrenos agrícolas.
Reúso de aguas usadas tratadas
La relación agua-energía-alimento se está estudiando en detalle en el estado de
California, en Singapur, España y otros lugares. En Puerto Rico, todas nuestras
plantas de tratamiento de aguas usadas en la zona costanera descargan millones
de galones diarios en el océano. Esto quiere decir que invertimos millones de dólares en el tratamiento, bombeo y transporte para descargar las aguas al mar.
Desde el 1980 se ha fomentado el reúso de aguas usadas tratadas en los Estados
Unidos. Además, ya 60 países reúsan las aguas usadas tratadas.
15. Reusar todas las aguas usadas tratadas de la AAA y las aguas tratadas de la empresa privada.
16. Requerir por ley que se rieguen los campos de golf con aguas usadas
tratadas.
17. Requerir por ley, que se rieguen los parques y áreas verdes con aguas
usadas tratadas.
18. Requerir por ley el lavado de calles y aceras con aguas usadas tratadas.
19. Utilizar, donde sea viable, las aguas usadas tratadas para riego agrícola.
20. Reusar las aguas usadas tratadas en las plantas regionales de tratamiento de aguas usadas de Puerto Nuevo y Bayamón para suplir el agua de las calderas de las plantas generatrices de Puerto Nuevo y Palo Seco.
21. Explorar la viabilidad de utilizar las aguas usadas tratadas de la planta
regional de Ponce para riego agrícola.
Protección de acuíferos
22. Prohibir la construcción en áreas de recarga de acuíferos.
23. Establecer barreras hidráulicas cercanas a la costa para reducir la
intrusión de agua salada a los acuíferos.
24. Reabastecer los acuíferos con aguas usadas tratadas.
25. Realizar un inventario de pozos ilegales y ejercer control sobre estos.
26. Mayor fiscalización sobre pozos existentes.
Manejo de sequías
27. Enmendar la Orden Administrativa de la AAA sobre sequías para prohibir el despilfarro de agua y usos indebidos cuando ocurra una sequía y no aplazar su vigencia para cuando la AAA establece racionamiento.
28. Estudiar la alternativa de desalinización en casos de emergencia como sequías y huracanes, especialmente en las islas municipios de Vieques y Culebra.
29. Como medida a corto plazo, dragar los embalses estratégicos como Carraízo, Dos Bocas y Guayabal. Se recomienda esta medida también para el control de sedimentación.
30. Establecer un programa de dragado de mantenimiento en los embalses que suplen agua a la AAA. Se recomienda esta medida también para el control de sedimentación.
31. Estudiar la alternativa de interconectar embalses utilizados como fuentes de abasto de la AAA y estudiar la posibilidad de interconectar canales de riego.
Manejo del recurso agua
32. Mantener las extracciones en los ríos y los embalses según establecido en el rendimiento seguro de los mismos.
33. Optimizar la operación y el manejo del agua en Puerto Rico.
34. Ampliar la red de monitoreo de flujo de ríos y pluviómetros en la isla y asignar fondos para su mantenimiento.
35. Forjar alianzas hidrográficas. Las cuencas hidrográficas integran todas
las aguas superficiales de un sistema de drenaje natural y cumplen un papel
importante como fuente de alimento, de agua, energía, recreación y transporte.
En la actualidad, se transforma el paisaje, aumenta la demanda por los recursos,
se cambia el uso del suelo, se deforesta y se fomenta la necesidad de infraestructura para atender las exigencias humanas. Se debe considerar crear en Puerto Rico confederaciones de alianzas hidrográficas compuestas por aquellos municipios que comparten una misma cuenca hidrográfica. Es evidente que el buen manejo de los recursos no es únicamente responsabilidad
del DRNA y la AAA. La responsabilidad es compartida. La responsabilidad sobre
el uso del terreno no recae sobre la AAA. Por el contrario, esta responsabilidad
recae sobre la Junta de Planificación y varios municipios (aquellos que son
autónomos y cuentan con su Oficina de Ordenación Territorial).
Control de la sedimentación
36. Reconocer el problema de sedimentación de los cuerpos de agua como uno de naturaleza crítico y de prioridad para el desarrollo de la planificación y el manejo del recurso agua.
37. Desarrollo e implantación de un programa de reforestación masiva para
reponer los 144 millones de árboles destruidos por el huracán María. Esta
medida atiende también el control de inundaciones.
38. Como medida a corto plazo, dragar los embalses estratégicos como Carraízo, Dos Bocas y Guayabal. Esta medida atiende también el manejo de sequías.
39. Implantar un programa de dragado de mantenimiento de embalses. Esta
medida atiende también el manejo de sequías.
40. Identificar estrategias que reduzcan el incremento de sedimentos en suspensión en los cuerpos de agua como resultado del cambio de uso del terreno. Estas estrategias tienen que integrar cursos de acción de tipo
adaptación/protección, dentro de un marco legal e institucional como también
relocalización planificada.
41. No permitir cambios de usos de terrenos y actividades que puedan producir alta sedimentación que se transporte a través de escorrentía y atenten sobre el recurso agua.
42. Evaluar la posible asociación de la cobertura de agricultura, terrenos
expuestos (“barren land”) y áreas urbanas con el aumento de escorrentía y su
impacto en la calidad del agua. A partir del conocimiento de esta situación, ejecutar estrategias proactivas para reducir el flujo de escorrentías que puedan afectar la calidad del agua.
43. Realizar estrategias de mitigación en áreas ya impactadas por cambios
de usos de terreno que producen alta concentración de sedimentos en
suspensión en los sistemas hidrológicos y reservas de agua en Puerto Rico.
44. Dar prioridad a realizar estrategias de mitigación de tipo infraestructura
natural en áreas donde debido a la condición de la cobertura y uso de terreno
se genera concentración alta de sedimentos en suspensión que llega a los cuerpos de agua.
45. Realizar un manejo cuidadoso de las carreteras sin pavimentar especialmente las ubicadas en zonas rurales empinadas que pudieran contribuir a la generación de alta sedimentación que atente contra la calidad
del agua. Estudios de casos demuestran áreas con carreteras sin pavimentadar
en zonas rurales empinadas pueden contribuir con alta sedimentación
transportada por escorrentía e impactar la calidad del agua.
46. Evitar la exposición de terrenos (“barren land”) durante los procesos de cambios de usos de terrenos. La exposición de terreno (“barren land”) contribuye al aumento de sedimentos en los cuerpos de agua.
47. Al realizarse actividades donde se exponga el terreno o se altere la cobertura de terreno, tienen que tomarse medidas preventivas de protección que impidan una mayor entrada de sedimentos en suspensión en los cuerpos de agua.
48. Evaluar las mejores prácticas de las hidroeléctricas y el posible aumento
de la turbiedad del agua.
Control de inundaciones
49. Desarrollar e implantar un programa de reforestación masiva para reponer los 144 millones de árboles destruidos por el huracán María. Esta medida atiende también el control de la sedimentación.
50. Darles prioridad a medidas a base de la naturaleza para el control de inundaciones.
51. Dar mantenimiento a los sistemas urbanos de drenaje para minimizar
inundaciones.
52. Prohibir nueva construcción en áreas inundables.
Educación y participación ciudadana
53. Desarrollar campañas educativas dirigidas al buen uso del agua,
alternativas de purificación de agua, conservación del agua, entre otros.
54. Mantener en TODOS los medios de comunicación campañas educativas
sobre el uso racional del agua.
55. Aumentar la participación ciudadana en los procesos de manejo y planificación del recurso agua en la isla. Especialmente, fomentar la integración de los sectores de conservación (agencias DRNA/grupos comunitarios) y agricultura (agricultores).
56. Desarrollar una cultura del agua en la sociedad puertorriqueña.
Leyes, reglamentos y órdenes ejecutivas
57. Realizar una revisión del marco legal vigente (leyes, reglamentos, órdenes ejecutivas, entre otras) que inciden sobre el recurso agua para identificar si contienen las métricas incluidas en la Ley 33 del 2019, Ley de Mitigación, Adaptación y Resiliencia al Cambio Climático de Puerto Rico. Las
métricas incluidas en la Ley 33 son las siguientes:
a. Recuperar y conservar en buen estado las aguas superficiales, los acuíferos y aguas subterráneas para periodos de sequía y efectos de cambio climático.
b. Establecer mejoras de ahorro, calidad y consumo eficiente.
c. Establecer y desarrollar guías a ser utilizadas para evaluar sistemas de recolección y utilización de agua de lluvia en toda nueva construcción de edificios y viviendas unifamiliares del año 2029.
d. Establecer y proteger áreas de captación de agua de lluvia en todo Puerto Rico.
e. Reusar las aguas usadas tratadas de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados.
f. Promover el uso de equipos de bajo consumo de agua en nuevos proyectos de vivienda, edificios comerciales e industrias.
g. Fomentar e incentivar el reemplazo de los artefactos o equipos existentes de agua por unos de bajo consumo de agua en residencias, edificios comerciales e industrias.
h. Propiciar el uso de tecnología y el uso de técnicas modernas para identificar las fuentes de pérdida de agua en los sistemas de distribución de la AAA en aras de disminuir dicha pérdida.
💧✅ LINKS:
https://www.drna.pr.gov/ceacc/publicaciones/borrador-final-plan-ceacc-2024/
https://www.drna.pr.gov/wp-content/uploads/2022/04/COAs-CEACC-Recurso-Agua.pdf
https://www.drna.pr.gov/wp-content/uploads/2024/09/Costo-inaccion_Resumen-ejecutivo_09-13-2024.pdf
